Fra ord til handling i arbeidet med rettferdig omstilling
Et hovedtema i Bonn er oppfølgingen av arbeid med rettferdig omstilling og utviklingen av en ny mekanisme som skal bidra til gjennomføring av dette arbeidet.
Bakgrunnen er en viktig beslutning fra klimatoppmøtet i Belém i 2025. Her ble det enighet om å utvikle en ny global mekanisme som skal bidra til samarbeid, kompetanse, finansiering og konkrete tiltak i omstillingen av økonomier og arbeidsplasser, kalt BAM (Belém action mechanism)
Les den internasjonale fagbevegelsen ITUC sin kommentar om BAM her
Dette markerer et skifte. Arbeidet går fra å handle om dialog og erfaringsutveksling, til å skulle levere resultater. Men det er fortsatt uenighet om hva mekanismen skal inneholde, og hvordan den skal fungere. En av de store diskusjonene handler om at de rike landene må dele sin teknologi og kunnskap rundt bærekraftig utvikling forteller Silje Guleng som følger Just transisjon forhandlingene.
Som fagforening er det viktig å vise til at vi har et solidarisk ansvar for å dele kunnskap, teknologi og erfaringer som gjør det mulig å gjennomføre en rettferdig omstilling i alle land, ikke bare der ressursene allerede finnes, sier Silje Guleng.
Arbeidsliv må få større plass
I forhandlingene i Bonn er fagbevegelsen tydelig til stede gjennom ITUC – den internasjonale faglige samorganisasjonen. Lenke til siden deres her.
Bert De Wel fra ITUC tok ordet i diskusjonene og understreket at arbeidslivet må få en tydeligere plass i arbeidet videre. Han pekte på at klimaarbeidet fortsatt i stor grad er preget av tekniske og økonomiske løsninger, mens konsekvensene for arbeidstakere og lokalsamfunn får for liten oppmerksomhet.
Dette er også kjernen i fagbevegelsens arbeid inn mot forhandlingene:
- arbeidstakere må være en del av beslutningene
- omstillingen må skape trygge jobber
- rettigheter og sosial dialog må ligge til grunn
Den nye mekanismen blir et viktig verktøy for å få dette på plass – hvis den fylles med konkret innhold.
ILOs rolle i arbeidet med rettferdig omstilling
En sentral aktør i dette arbeidet er ILO – FNs arbeidslivsorgan.
ILO har i en årrekke arbeidet for å sikre at klimaarbeid og arbeidsliv henger sammen, blant annet gjennom retningslinjer for rettferdig omstilling som bygger på sosial dialog, rettigheter i arbeidslivet og anstendig arbeid.
Da landene ble enige om det såkalte Belém-pakken på COP30, pekte ILO på at dette er et viktig skritt i riktig retning. Avtalen slår fast at klimaarbeid må bidra til anstendige jobber, sosial beskyttelse og inkluderende økonomisk utvikling. Les hele saken her
ILO har også bidratt aktivt i forhandlingene med å integrere arbeidslivsperspektivet i de delene av klimaarbeidet som nå diskuteres i Bonn. Samtidig har FN-systemet lagt fram en ny kartleggingsrapport som gir en samlet oversikt over eksisterende initiativer, verktøy og organisasjoner som allerede arbeider med rettferdig omstilling – både innenfor klimaarbeidet og på tvers av FN-systemet. Rapporten peker særlig på ILO som en sentral aktør i arbeidet med å sikre at omstillingen skjer med respekt for arbeidstakerrettigheter, sosial dialog og anstendig arbeid.
Målet med denne kartleggingen er å gi et bedre grunnlag for det videre arbeidet med den nye mekanismen for rettferdig omstilling. I stedet for å bygge opp nye strukturer fra bunnen av, diskuteres det nå hvordan man kan bruke og styrke det som allerede finnes – og sikre bedre samspill mellom organisasjoner som ILO og klimaforhandlingene under FN.
Les mapping rapporten her
Uenighet om veien videre
Diskusjonene i Bonn viser at mange land ønsker en mekanisme som kan gi konkret støtte til omstilling av økonomi og arbeidsplasser.
Samtidig er det tydelige skillelinjer:
- utviklingsland etterspør finansiering og handlingsrom
- industriland er mer opptatt av struktur, rapportering og eksisterende systemer
Hvordan dette løses, vil være avgjørende for om mekanismen blir et reelt verktøy – eller blir stående som en arena for dialog.
Veien mot COP31 i Tyrkia
Det som skjer i Bonn nå, er et viktig steg i prosessen fram mot COP31.
Målet er å legge grunnlaget for en beslutning om hvordan den nye mekanismen for rettferdig omstilling skal se ut, og hvordan den skal tas i bruk. Å være til stede i Bonn handler om å løfte arbeidslivsperspektivet i en del av klimaforhandlingene der det fortsatt ikke er godt nok forankret.
Vi har derfor møter med den norske delegasjonen av forhandlere og de kjenner godt til, og støtter LO sine ønsker om at arbeidslivet må være en viktig del av just transition perspektivet.
For Veiskille og Norsk Arbeidsmandsforbund er målet klart:
Den grønne omstillingen må ikke bare redusere utslipp. Den må også sikre rettferdige vilkår, trygge jobber og reell medbestemmelse for arbeidstakere.
Det er dette arbeidet som nå fortsetter – fram mot neste klimatoppmøte i Tyrkia.
Se silje oppsummere hva forhandlingene i Just Transition mechanism forhandler om akkurat nå